随着全面从严治党的深入推进，勐腊县针对干部队伍中出现的能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，制定下发《勐腊县、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、中国老挝-磨憨磨丁经济合作区关于建立健全干部职工容错免责的实施办法（试行）》，鼓励大胆探索者，宽容改革失误者，鞭策改革滞后者，让干部在改革创业中“胆子大，步子稳”，提振干部干事创业的精气神。

准确把握纠错容错的界限和范围。《办法》严格规定容错纠错的具体情形，对哪些属于改革先行先试出现的失误、哪些属于探索性试验中的失误、哪些属于推动发展的无意过失进行界定。对创造性地执行党的路线方针政策与搞“上有政策、下有对策”、把一心为公的干部与以权谋私的干部等六种情形区别开来。严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与谋私的界限，真正保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。

开出干部勇于担当作为的“定心丸”。干部在推进重大改革、重大创新中，因履职担当、先行先试和不可抗力、不可预见等因素导致的偏差失误，只要是出于公心、为了发展，没有违反法纪的主观故意、没有谋取私利的行为，且能主动消除影响、积极纠错整改，就可以容错免责。对于可以容错的干部，明确“六个不受影响”，即干部所在单位的年度目标责任制考核及党风廉政建设责任制考核不受影响，其本人提拔任用、职级职称晋升不受影响，党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响，评优评先不受影响，旗帜鲜明地为改革者撑腰、为创新者鼓劲。

严格设置纠错容错认定程序和条件。在执行容错纠错机制时，成立县区容错免责评审委员会，由勐腊县委书记担任主任。《办法》中建立了严格的申请、核实、评审、决定、反馈、免责、报备等程序。同时指出“除重特大安全生产责任事故、严重污染环境、生态破坏责任事故和其他严重损失或者恶劣影响”外其余12种可申请容错免责处理的情况。

把监督纠错融入日常、抓在经常。坚持防范于未然，抓早抓小、抓常抓细，加强干部的经常性监督管理，当偏差、失误初见端倪时，及时纠偏纠错，避免放任错误扩大，造成更大的损失。对干部工作中出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正；对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，有针对性地教育引导。今年以来，先后开展书面函询17人次，切实起到抓早抓小、防微杜渐的效果。（高欢）