2月19日，一份直指勐腊县教育体育局及下属学校干部职工“慵懒散混”的监察建议书送达该单位主要负责同志案桌。监察建议书指出，负责材料审核把关工作人员本应认真履行岗位职责，却因责任意识不强、担当精神不足未履行到位；相关学校分管财务领导及财务工作人员本应认真学习并执行财经纪律文件，但因学习不到位、对文件规定贯彻执行有偏差，对财经纪律执行挂在嘴上……

树有根、水有源。监察建议书中指出的问题多发生在业务职能方面，但根子还是在干部作风、在管党治党不力上。梳理相关问题并结合日常监督所掌握情况发现，不作为不担当及“慵懒散混”成为此次案件爆发的导火索，这也充分说明了领导干部不担当不作为、“慵懒散混”问题的惰性之强、惯性之大。

事情还得从头说起，2020年7月6日，县纪委监委第一纪检监察监督审查室在对易武镇某中学副校长违规违纪问题线索进行初核后发现，该校副校长存在违规发放绩效奖励的问题。纵观案件发生过程，该中学负责分配教职工年终奖励性绩效工资的工作人员对《事业单位工作人员考核暂行规定》学习理解不到位，分管领导审核把关失守，县教育体育局负责审核名单的工作人员因责任意识担当精神不够，工作敷衍了事给一份不符合审核条件的名单大开绿灯。

对党员领导干部不担当不作为及“慵懒散混”慢性病，县纪委监委坚持“开刀问斩”。在查办案件的过程中将一个个根源性问题揪出来；以监察建议书形式将问题背后的内控机制失守、“僵尸类”参考性文件盛行、干部队伍监管尤其是对财务人员的监管失守问题开列清单；以“面对面”约谈将“关键少数”尤其是一把手管党治党的疲软之处找准，倒逼自上而下落实主体责任。

“我局重新修订了2010年制定的奖励性绩效工资考核分配办法，对已经不适应现代教育发展的条款进行删减，对原办法中界限模糊、表述不清的条款进行了修订……”

从县教育体育局的整改情况看，监察建议书指病根的作用得到发挥。该单位在对面上问题整改的基础上，对不符合条件的“僵尸类”文件进行清理并重新修订；对案件查办后暴露出来的风险隐患及时进行堵塞，制定《勐腊县中小学教辅材料使用管理办法》，进一步规范全县教辅材料征订及收费管理；组织全县中小学、幼儿园分管财务副校长及县教体局财务工作人员参加财经纪律培训，对相关财经纪律、内控制度等进行学习；印发《学校违规有偿招生专项整治工作实施方案》，开展有偿招生专项整治行动……

“干部作风问题，尤其是‘慵懒散混’等慢性病问题，看似影响不大，实则危害不浅，一定要‘开刀问斩’，这不仅仅能让庸庸碌碌混日子、装模作样走过场的‘庸官懒官’头皮发紧、背后出汗，更能树立起正确的导向，让敢于担当者看到前途和希望。”县纪委监委有关负责同志对开列监察建议书的初衷表示到。（高欢）