“主任,你在村委会当过村总支书记,也当过监督主任,你觉得当监督主任和总支书记有什么区别?作为监督主任你平常工作都是做些什么?”“没有什么区别吧,就是审审账单这些,干监督比干其他的得闲一些.....”“我从村党总支书记到监督主任有十多年了,但在履行监督主任这块的职责,始终觉得没有方向,真让我说监督主任是什么、要干什么,说个一二三,我也说不出来.....”。这是我驻村期间和村委会监督主任的一段对话...
“我在村委会干了十多年,村委会的大部分职务也基本做过,说实在村里面有多少钱,每季度支出多少钱我还真不知道,今年这个党风廉政建设培训以后,结合换届,我们一回来就梳理了我们村委会账目和事项,召开村民代表会议进行公开,在新老班子交接的时候财务、村务、党务等工作基本能交接得清清楚楚的,不梳理不发现,一梳理才发现我们村委会账目在外欠债的还有一部分,这次梳理也能及时将账目还给人家.....”曼庄村委会现任支书、主任陈全武说到..
“今年的纪检工作会议开得比往年更早一些也挺好的,年初就把工作清单和工作计划给我们列出来,我们在开展工作的时候年初就可以把党风廉政建设这块抓起来,不用再到年底补材料的情况了.....”。某社区工作人员说到
调任到磨憨镇工作以来,从一年的工作体验及调研中发现我们村级监督委员存在,一是综合素质不高,监督能力偏低。知识能力的欠缺,导致村务监委会干部不懂监督,不善监督,对村经济财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解,对监督的重点和容易出现问题的环节不明确,缺少相关业务知识而导致监督不力;二是部分监督委员对本职工作职责认识不深,对工作任务了解不全,把自己定位在其他角色上,容易使监督作用发挥不佳;三是待遇差距较大问题突出,监督积极性提不上去。增强村务监委会成员的政治、业务水平和民主监督意识,是实现有效监督的前提。从驻村期间到磨憨镇任职纪委书记期间,我一直在思考,如何用好我们村务监督委,用好这支村级“小纪委”监督力量,怎样才能进一步提升监督委员监督履职能力?使各级监督委员真正做到“能监督、会监督、善监督、敢监督”,打通监督“最后一公里”。
2021年初,磨憨镇纪委召集各村(社区)党总支(支部)书记兼主任、监督主任、监督委员,各村第一书记、驻村工作队长,各服务中心(所)负责人,驻镇各有关单位负责人等召开“2021年度纪检监察工作会议”,组织参会人员观看警示教育片,对年度党风廉政建设工作及农村党风廉政建设中的村务监督工作进行培训。
用好村级“小纪委”监督力量。2021年以来磨憨镇纪委着力统筹各村(社区)监督主任力量,强化对村务监督委员会指导力度,开展集中培训,强化监督委员、村级纪检员等监督意识、纪法意识,对村务监督委员会的制度形成、村务监督委员会的简介、村务监督委员会的实施、我县农村基层的典型案例进行讲解,明确了新一届村(居)务监督委员会工作职责、成员权利义务、监督内容和程序、工作制度、监督规程等,对村监督委员作出工作要求,在提高思想认识鼓励他们主动监督的同时,增强业务能力实现有效监督,让村监委委员明白需要干什么和怎么干,以更好地参与到村级各项事务监督中,要求各村监委要立足职能职责,主动下沉到村民小组经常性开展督促检查,督促村小组村务监督员认真履行工作职责。通过明确监督任务、职责,增强村监会主任、监督委员、村级纪检员等的工作积极性,使村务监督委员会焕发活力。
用好“小清单”式监督工作提醒,让监督触角直抵神经末梢。“结合各级村监委的实际,怎样才能让村监委一目了然认识到自己的工作职责?”这也是我担任磨憨镇纪委书记以来一直在思考的问题。为整合村级监督力量,我对照了往年党风廉政建设工作重点、农村党风廉政建设中的村务监督工作重点、聚焦年度重点工作监督检查制定清单式工作计划,以“小清单式”列出工作明细,对村级“开展小监督+发现小苗头+提出小建议+督改小问题+回应小诉求”等进行清单式细化。
着重提升村(居)务监督“生力军”业务能力。为有效破解村级监督力量分散、“不敢不愿不善”难题,充分发挥村务监督“观察哨”作用,使对村级权力的监督不“跑偏”“越轨”,织就一张有效的监督网,实现对村级“微权力”有效监督全覆盖。结合换届的机遇,我始终致力于对村监委工作的提醒与指导。一是当好村情村务的‘监督员’。要通过走访、个别约谈、议事日等形式收集村民的意见和建议,调查分析,监督落实,及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议,结合年度监督工作重点,通过清单明确监督主题,根据周+月监督检查情况;二是做好苗头性问题的“提醒员”。督促监督委员充分认识加强农村基层干部自身廉政建设的重要意义,注重自身修养,强化“权责、公心、群众”三种意识,做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”,工作生活中不仅要管好自己、接受监督,而且要对班子成员、党员干部的苗头性问题要及时批评教育,要通过经常性开展批评教育,让“红红脸、出出汗”成为常态,防止小错误变成大问题;三是要当好“差大人”,善于发现问题。督促村级监督委员做好村务、财务、村级重大事项、村民代表会议决策执行情况、村干部廉洁自律情况、村级集体三资管理、村工程建设项目的监督以及其他工作的监督,整治群众反映强烈的问题。围绕重点对象、重点内容,紧盯工程建设、土地征用、民生资金、扶贫项目等重点领域,盯牢元旦、春节、端午、国庆等重要时间节点,开列村级监督检查‘清单’内容,切实增强监督检查的针对性和实效性。要求各监督主任经常进村入户,对群众进行个别走访,重点掌握群众不愿或不便反映的问题线索,做群众利益的‘守护员’,坚决纠正群众身边的不正之风。(依啰 || 责任编辑 何英)